北宋都城东京能源供给倚重汴河。北宋前期引黄入汴,冬春停运疏浚河道,又因气候变化造成大雪严寒天气频仍,严重影响东京能源供给,加剧供需矛盾,引发燃料荒,而百姓薪粮储备有限,因而数次致人畜大量冻饿而死。为保障东京能源安全,北宋朝廷导洛通汴,保障汴河四季畅通;推广利用煤炭,繁荣燃料贸易,增加燃料供给;建立燃料常平仓,增加储备,提升赈灾备荒能力。这些措施较好缓解了东京能源供需矛盾,避免了人畜冻饿而死状况的再发生,保障了东京发展繁荣的能源供给。对于今天城市能源安全保障,北宋朝廷的相关措施仍不失借鉴意义。

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